Güneş
Enerji Pazarı
Çin’den gelen güneş panellerine anti-damping soruşturması
Avrupa Komisyonu, Çin’den ithal edilen güneş panelleriyle ilgili
olarak anti-damping soruşturması başlattı. Çin’in ihracatının yüzde
60′ı Avrupa’ya gerçekleşen güneş panelleri, Avrupa’nın Çin’den en
çok ithal ettiği ürünler arasında yer alıyor.
Pekin, AB’nin girişiminden ‘derin üzüntü’ duyduğunu açıkladı ve
panel ihracatına kısıtla
ma getirilmesinin küresel temiz enerji
sektörünü tehlikeye atabileceğini söyledi.
Çin Ticaret Bakanlığı sözcüsü Shen Danyang, ‘Çin’in güneş paneli
ürünlerine kısıtlama getirmek yalnızca Çin ve Avrupa’daki
sektörü etkilemeyecek, aynı zamanda temiz enerji sekötündeki
sağlıklı büyümeyi de baltalayacak’ dedi. Sözcü, AB ve Çin
arasındaki fikir ayrılıklarının ‘istişare ve işbirliği’
çerçevesinde çözülmesi gerektiğini söyledi.
Komisyon’un en çok ithalatın gerçekleştiği alanlardan biri
hakkında başlattığı bu soruşturma, Alman SolarWorld başta olmak
üzere bir grup Avrupalı güneş enerjisi şirketinin şikayetinden
kaynaklanıyor.
Aralarında Almanya, İtalya ve İspanya’nın da bulunduğu AB
ülkelerini kapsayan grup, Çinli firmaların Avrupa’da piyasa
fiyatının altında panel sattığını söylüyor.
Mart ayında Avrupa Komisyonu’nun ticaretten sorumlu üyesi Karel
De Gucht’un ekibinin başındaki Marc Vanheukelen, ‘Piyasayı
bulandıran engellerin üstesinden gelmek için elimizdeki tüm
imkanları kullanmalıyız. Adil bir şekilde rekabet etmeyen
ülkeleri mahkemeye verebilirz’ demişti.
Bu gelişmeden haftalar sonra ABD de Çin’den panel ithalatına ek
gümrük vergisi getirmişti.
Ticari savaş kaygısı
Temmuz ayında ‘ticari savaş’ uyarısında bulunan Çinli güneş
paneli firmaları, hükümete Avrupa’da beklenen soruşturmaya karşı
misillemede bulunma çağrısı yapmıştı.
Çinli üreticiler arasında Yingli Green Energy, Suntech Power
Holdings Co Ltd, Trina Solar Ltd ve Canadian Solar Inc. yer
alıyor.
Çin’in güneş paneli sektörü, Avrupa’ya yaptığı kârlı ihracat
sayesinde hızla büyümüştü ancak şimdi, ihraç pazarının daralması
ve içeride de talebin düşük olması sebebiyle kapasite fazlasıyla
mücadele ediyor.
2011 yılında Çin, güneş paneli ihracatının yüzde 60′ını AB’ye
yapmıştı. İhracat hacmi 21 milyar Euro’yu bulmuştu.
Geçtiğimiz yıl AB, Çin’den toplam 292 milyar Euro ithalat yapmış,
bunun yüzde 1′inden az bir kısmı anti-damping vergilerine tabi
olmuştu.
Brüksel inceliyor
Brüksel şimdi damping söz konusu olup olmadığını, AB sanayiine
zarar verip vermediğini ve anti-damping vergisinin AB’nin
çıkarına olup olmadığını değerlendirecek.
Bazı Batılı güneş enerjisi firmaları Çinli firmalardan yıllardır
şikayet ediyordu. Nisan ayında iflas başvurusunda bulunan Alman
güneş paneli firması Q-Cells, rekabetin ilk büyük kurbanlarından
biri olmuştu.
Ancak Avrupa’daki güneş enerjisi sektörü de anti-damping
konusunda bölünmüş durumda. Avrupa Fotovoltaik Sanayii Birliği (EPIA),
güneş enerjisinin maliyetini düşürdüğü ve AB’nin yenilenebilir
enerjideki 2020 hedeflerine ulaşmasına yardımcı olduğu için
Çinli firmalardan övgüyle söz etti.
EPIA Genel Sekreteri Reinhold Buttgereit, ‘Küresel rekabet ve
Çinli fotovoltaik modüller olmadan şebeke paritesine bugünkü
kadar yaklaşamazdık’ dedi.
Komisyon’un önünde ek vergi getirmeden önce 15 aylık bir
soruşturma süresi bulunuyor.
EE
---
Avrupa Birliği, haksız rekabet yarattıkları gerekçesiyle Çinli
güneş paneli ithalatçılarına ‘düşük fiyat’ soruşturması açıyor.
AB’nin 2011 yılında Çin’den 21 milyar Euro’luk güneş paneli
ithalatı yapmasının ardından haksız rekabeti önlemek için
hareketen geçen yetkililer, uzakdoğulu ithalatçıları yakıt
takibe aldı. Teker teker iflas etmeye başlayan üreticilerini
korumak için uzakdoğulu şirketlere karşı gardını alan AB,
Çin’den gelen güneş panellerinden daha yüksek gümrük vergisi
alacak. Birlik tarihinin en büyük soruşturmalarından birinin
başlatılacağı belirtilirken, Çin’de en büyük ihracat
kalemlerinden biri olarak gördüğü güneş panellerini Avrupa’da
daha fazla satmanın alternatif yollarını aramaya başladı.
Dünyanın en büyük ‘güneş enerjisi’ pazarı olan AB’ye düşük
fiyattan panel satarak son 5 yılda adeta bölgeyi ele geçiren
Çinliler, dünyanın en büyük üreticilerinden Q-Cells’i bile iflas
ettirdi. 5 yıl önce hiç bir ithalat gerçekleştirmeyen Avrupa,
son 1.5 yılda Çin’in en büyük müşterisi oldu. Bu durum kısa
sürede yaklaşık 20 Avrupalı üreticiyi iflas ettirdi. Çinlilerin,
devlet bankalarından aldıkları çok düşük faizli krediler ve
hükümet desteği sayesinde piyasa koşullarından yüzde 80 daha
ucuza satış gerçekleştirdiği ifade edildi.
35.8 milyar dolar
Çin yönetimi ise, AB’nin kendilerine gümrük yoluyla bir yaptırım
uygulaması halinde, benzer bir gümrük tarifesi uygulayarak
karşılık verileceği restini çekti. 2001 yılında Dünya Ticaret
Örgütü’ne üye olduktan sonra Avrupa ile ticarete başlayan Çin’in
Ticaret Bakanı Shen Danyang da soruşturmanın her iki tarafı
zarara uğratacağına dikkat çekti.
Her iki taraf zarar görür
Danyang, bu durumda yenilenebilir enerjinin küresel ölçekteki
sağlıklı büyümesinin de sekteye uğrayacağını söyleyerek, “Çin
her yıl 36 milyar dolarlık güneş paneli ihracatı
gerçekleştiriyor. Bunun yüzde 60’tan fazlasını AB alıyor” dedi.
Henüz güneş enerjisi üretimine resmi olarak başlamayan Türkiye
de, panellerin yüzde 80’ini Çin’den ithal ediyor. Türkiye’nin,
panel ithalatıyla ilgili uygulanmakta olan bir mevzuatı yok.
Ancak Geçtiğimiz yıl 1 milyon Euro’luk panel ithalatı
gerçekleştiren Türkiye, yüksek güneş alma sevisiyle pek çok
Avrupa ülkesinden daha fazla enerji üretme potansiyeline sahip.
10-14 Haziran 2013’te güneş enerjisi yatırımlarına yönelik
başvuruları almaya hazırlanan Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu,
yabancı yatırımcıların, güneş tarlası kurmak için Türkiye’ye
gelmesini bekliyor. Şu anda Türkiye’de 2 MW’lık güneş enerjisi
üretimi gerçekleştiriliyor.
257 milyar dolar yatırım yapıldı
2011’de yenilenebilir enerjiye 257 milyar dolarlık yatırım
yapılırken, Çin 52 milyar dolarla listede ilk sırayı alan ülke
oldu. İkinci sırayı 52 milyar dolarla ABD alırken, Avrupa
Birliği ise 101 milyar dolarla en büyük bölge olmayı başardı.
Hindistan ise Ulusal Güneş Misyonu ile yenilenebilir enerjiye
yatırımlarını bir yılda yüzde 62 artırarak 12 milyar dolara
ulaştırdı.
ABD gümrük vergisini yüzde 250’ye çıkardı
ABD yönetimi de, Çinli üreticilerin aldıkları devlet desteği ile
pazarda haksız rekabete yol açtığına karar vererek, Mayıs ayında
Çin’den yapılan güneş paneli alımlarındaki gümrük vergisini,
yüzde 31’den yüzde 250’ye çıkardı. Soruşturmayı yürütecek olan
Avrupa Komisyonu, 9 ay içerisinde gerekli değişikliği yapacak.
İhtiyaç haline gümrük vergisinde ise yeni düzenleme
gerçekleştirilecek. Birliğe üye ülkelerdeki pek çok analist ise,
güneş paneli üreticilerini kurtarmak için çok geç kalındığını
savunuyor. Panellerin yüzde 80’ini Çin’den ithal ediyor.
EE
|
